Решение об участии в качестве участника рзмещения закупки на электронном аукционе

Содержание
  1. Электронный аукцион по 44-ФЗ – подача заявки и правила участия
  2. Условно процесс участия в электронном аукционе можно разделить на следующие этапы:
  3. Документы электронного аукциона 44-ФЗ
  4. Требования к виду аукционной документации
  5. Обучающие статьи по участию в госзакупках
  6. Что такое закрытый аукцион по 44 ФЗ и его особенности
  7. Порядок участия в закрытом аукционе по 44 ФЗ
  8. Извещение о проведении закрытого аукциона
  9. Заявка на участие в закрытом аукционе
  10. Когда закрытый аукцион признается несостоявшимся
  11. Требования к оформлению решения о крупной сделке, несоблюдение которых может привести к отклонению заявки
  12. :
  13. Участие в электронном аукционе – пошаговая инструкция
  14. Особенности электронного аукциона
  15. Шаг 1. Получение ЭЦП для торгов
  16. Шаг 3. Подготовка заявки на аукцион
  17. Шаг 4. Обеспечение заявки
  18. Шаг 5. Подача заявки на аукцион
  19. Шаг 6. Рассмотрение первых частей заявок
  20. Шаг 7. Участие в электронном аукционе
  21. Шаг 9. Обеспечение контракта: банковская гарантия
  22. Шаг 10. Подписание контракта
  23. Обжалование в ФАС
  24. 10 шагов участия в электронном аукционе
  25. Помощь в аукционах
  26. Обучение электронным аукционам
  27. Сопровождение аукционов
  28. Решение об одобрении крупной сделки: когда требуется и как его подготовить
  29. Что такое крупная сделка
  30. Закупки по 44-ФЗ
  31. Закупки по 223-ФЗ
  32. Крупная сделка в торгах по 44-ФЗ и 223-ФЗ | Контур.Закупки
  33. Крупная сделка – что это?
  34. Решение для государственных закупок
  35. Как составить
  36. Торги по 223-ФЗ

Электронный аукцион по 44-ФЗ – подача заявки и правила участия

Решение об участии в качестве участника рзмещения закупки на электронном аукционе

Как Вы знаете, электронный аукцион 44-ФЗ представляет собой способ определения поставщика, при котором победителем признается участник, предложивший наименьшую цену контракта.

Электронный аукцион 44-ФЗ (ЭА) — это наиболее распространенный способ проведения торгов (более 50% торгов за 2016 год проводились в форме ЭА), поэтому разобраться с особенностями подготовки заявки и участием в данной форме тендеров важно каждому, кто желает стать исполнителем госзаказа.

Условно процесс участия в электронном аукционе можно разделить на следующие этапы:

  1. Знакомство с документацией заказчика.

    При подготовке к участию в электронном аукционе 44-ФЗ очень важно ознакомиться с документацией заказчика, обратить внимание на установленные требования и определить их правомерность, ведь заказчики зачастую допускают нарушения при составлении документации, с чем сталкивались многие из Вас, эти нарушения являются поводом для подачи жалобы в ФАС.

  2. Подача заявки на участие в аукционе

    Подготовка первой части заявки.

    При ее подготовке, подрядчику необходимо внимательно ознакомиться с требованиями, установленными заказчиком в Описании объекта закупки и корректно заполнить данные в соответствии с Инструкцией и нормативными документами, указанными заказчиком в документации.

    Подготовка документов, представляемых во второй части заявки.
    При подготовке второй части, участнику необходимо приложить документы и сведения, указанные заказчиком в документации. Обращаем Ваше внимание, что вся информация должна быть достоверной, в противном случае заказчик имеет полное право отклонить вторую часть заявки.

  3. Проведение торговой процедуры.
    Здесь можно столкнуться с трудностями технического характера, застраховаться от которых невозможно, но важно знать, как действовать в таких ситуациях.
  4. Заключение контракта: важным моментом на этом этапе является предоставление обеспечения исполнения контракта, с чем связаны основные риски при его заключении.

Мы разберем ключевые моменты и нюансы по каждому из этих этапов, что поможет Вам застраховать себя от типичных ошибок и избежать сложностей, связанных с участием в электронных торгах.

Документы электронного аукциона 44-ФЗ

Для начала, рассмотрим порядок и сроки размещения документации, а также то, что должно содержать в себе описание объекта закупки.

Извещение и документация о проведении ЭА размещается заказчиком в единой информационной системе:

  • В случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 3 миллиона рублей, заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении ЭА не менее чем за 7 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком торге.
  • Если же начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает 3 миллиона рублей: такой срок составляет не менее 15 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

Требования к виду аукционной документации

Теперь разберем, в каком виде заказчиком должна размещаться документация.

Заказчик, Уполномоченный орган либо специализированная организация должны размещать аукционную документацию без каких-либо ограничений, которые бы мешали участнику закупки ознакомиться с ее содержанием, т.е. как в визуальном, так и фактическом восприятии.

Совет: обратите внимание, что формат документации должен обеспечивать возможность поиска и копирования текста. Возможно, Вы сталкивались с тем, что заказчик размещает документацию в формате .doc, а внутри содержатся картинки, описывающие объект закупки. Или описание предоставляется в формате pdf, не позволяющем копировать текст, т.к. файл защищен заказчиком.

Это затрудняет или делает участие в торгах невозможным, т.к:

  1. нельзя найти интересующую вас информацию по ключевым словам. Например, когда название закупки очень общее, а требования к конкретным показателям находятся внутри документации;

  2. невозможно скопировать текст, чтобы использовать при подготовке заявки;

  3. невозможно искать информацию по документу;

  4. из-за плохого качества изображений сложно разобрать требования заказчика.

Не все форматы документов можно распознать с помощью специальных программ: картинки не распознаются, таблицы распадаются.

Если документ небольшой, его можно перепечатать вручную. Но если это объемное техническое задание с требованиями к материалам, например, на 50 страниц, подготовить заявку на ЭА будет очень сложно. Часто такой подход заказчика — просто способ заключить контракт со своим поставщиком и не допустить других участников к аукциону по 44-ФЗ.

Вышеперечисленные действия заказчика являются нарушением.

Совет: в таком случае Вы можете подать жалобу на аукционную документацию заказчика в ФАС. На практике ФАС признает необоснованными большое количество жалоб на формат документов, но все же жаловаться на закупочную документацию нужно.

Чем больше будет прецедентов, тем больше вероятность, что в дальнейшем заказчикам запретят публиковать документы, в которых невозможно искать или копировать данные.

В Письме МЭР от 30.06.2014 г. № АЦ/26237/14 говорится о том, что описание объекта закупки должно быть с возможностью копирования. Такой же позиции придерживаются и многие ФАС. В качестве примера можно рассмотреть:

Источник: https://tender-rus.ru/vopros-otvet/tender-stati/osobennosti-uchastiya-v-elektronnom-aukcione-poryadok-podgotovki-zayavki

Обучающие статьи по участию в госзакупках

Решение об участии в качестве участника рзмещения закупки на электронном аукционе

Сегодня мы продолжим знакомится с типами закупок, а конкретнее — с аукционами. В прошлой статье мы рассмотрели электронный аукцион и его особенности, теперь переходим к более сложному — закрытый аукцион по 44 ФЗ.

Из этой статьи вы узнаете:

  • что такое закрытый аукцион и его особенности
  • Порядок участия
  • Заявка
  • Когда закрытый аукцион признается несостоявшимся

Что такое закрытый аукцион по 44 ФЗ и его особенности

Закрытый аукцион по 44 ФЗ — это процедура выбора поставщика, где победителем признается участник, предложивший наиболее низкую цену контракта.

Отличительные особенности закрытого аукциона:

  • Закрытые аукционы проводятся для закупок только определенных товаров и услуг, а именно:

-сведения о которых составляют государственную тайну;

-услуг связанных со страхованием, транспортировкой и охраной различных ценностей, музейных предметов и музейных коллекций, редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение;

-услуг по уборке помещений, услуг водителей для обеспечения деятельности судей, судебных приставов.

– закупки федеральных органов исполнительной власти, занимающихся выработкой и реализацией государственной политики в области обороны и обеспечения безопасности Российской Федерации, а также подведомственных им государственных учреждений.

  • Отсутствие платы с участников закрытого аукциона за участие. Плата взимается только за предоставление документации о закрытом аукционе заказчиком при закупке товаров или услуг со сведениями государственной тайны.
  • Вся документация о закрытом аукционе не публикуются в средствах массовой информации и не размещаются в ЕИС.
  • При проведении закрытого аукциона не разрешается производить аудио- и видеозапись. Категорически запрещено использование электронных документов.
  • Получить аукционную документацию, а также принять участие могут далеко не все участники, а только те, которые имеют доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, а также соответствуют требованиям Заказчика (либо были им приглашены).

Порядок участия в закрытом аукционе по 44 ФЗ

Шаг 1 — Поиск информации о закрытом аукционе в ЕИС (либо получение приглашения от Заказчика)

Шаг 2 — Направление запроса Заказчику для получения документации

С момента размещения извещения в ЕИС о закрытом аукционе, желающие принять участие должны подать запрос на документацию об аукционе заказчику в письменной форме с приложением документов, подтверждающих соответствие требованиям, предусмотренным 44 ФЗ, и наличие доступа к сведениям, составляющим государственную тайну.

Шаг 3 — Формирование заявки на участие

На данном этапе участник закупки выполняет анализ аукционной документации, направляет Заказчику запросы на разъяснение положений документации о закрытом аукционе (в случае необходимости), перечисляет денежные средства в качестве обеспечения заявки (Примечание: размер обеспечения заявки на участие в закрытом аукционе не может превышать 5% от НМЦК) или оформляет банковскую гарантию, заполняет необходимые формы, комплектует заявку и запечатывает её в конверт.

Шаг 4 — Подача заявки

На этом этапе участник направляет Заказчику свою заявку.

Участник, подавший заявку на участие, вправе отозвать такую заявку в любое время до даты и времени начала рассмотрения заявок.

Шаг 5 — Участие в закрытом аукционе

В соответствии с ч.6 ст.90 44-ФЗ.

Шаг 6 — Направление Заказчику запроса о даче разъяснений результатов закрытого аукциона в случае необходимости

Согласно ч.10 ст.90 44-ФЗ любой участник после подписания протокола вправе направить Заказчику в письменной форме запрос о даче разъяснений результатов закрытого аукциона.

Шаг 7 — Заключение контракта с Заказчиком

Если участник закупки был признан победителем, то он должен получить от Заказчика один экземпляр протокола и проект контракта.

После этого победитель должен перечислить на счет Заказчика денежные средства в качестве обеспечения исполнения контракта, либо предоставить банковскую гарантию и направить в адрес Заказчика подписанный контракт вместе с подтверждающим документом о предоставлении обеспечения исполнения контракта. Контракт должен быть заключен не ранее, чем через 10 дней после подписания протокола.

Мы подробно с вами рассмотрели порядок участия в закрытом аукционе, теперь рассмотрим те случаи, когда информация о закрытом аукционе публикуется в ЕИС.

Извещение о проведении закрытого аукциона

Напоминаем, заказчик не всегда обязан размещать информацию о закупке в ЕИС, по причине секретности данных. В большинстве случаев, заказчик высылает приглашения потенциальным исполнителям.

Рассмотрим с вами таблицу ниже: в каких случаях размещается извещение, а в каких направляются приглашения.

Заявка на участие в закрытом аукционе

Для того чтобы принять участие в закрытом аукционе участник должен подать заявку в срок и по форме, установленной аукционной документацией. Участник вправе подать только одну заявку на участие в отношении каждого объекта закупки.

Заявка подается в письменной форме в запечатанном конверте. Все листы заявки на участие, все листы тома заявки должны быть прошиты и пронумерованы.

Заявка и том заявки должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника (при наличии печати) (для юридического лица) и подписаны самим участником или уполномоченным лицом.

Согласно ч.2 ст.88 44-ФЗ заявка на участие в закрытом аукционе должна содержать:

1) информацию и документы об участнике, подавшем такую заявку:

-наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), Ф.И.О. (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

-полученные не ранее чем за 6-ть месяцев до даты направления приглашения принять участие в ЗА выписку из ЕГРЮЛ или засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой выписки (для юридического лица), выписку из ЕГРИП или засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой выписки (для индивидуального предпринимателя), копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица);

-документ, подтверждающий полномочия руководителя либо лица подписавшего заявку;

-копии учредительных документов участника ЗА (для юридического лица);

-решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения;

2) предложения участника в отношении объекта закупки с приложением документов, подтверждающих соответствие этого участника требованиям, установленным документацией о закрытом аукционе;

3) документы, подтверждающие соответствие участника требованиям, установленным документацией;

4) документы, подтверждающие предоставление обеспечения заявки на участие (Платежное поручение или банковская гарантия);

5) документы, подтверждающие право участника на получение преимуществ в соответствии со ст.28 44-ФЗ (Для учреждений и предприятий уголовно- исполнительной системы) и ст.29 44-ФЗ (Для организаций инвалидов), или копии этих документов.

Когда закрытый аукцион признается несостоявшимся

В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие подана только одна такая заявка или не подано ни одной такой заявки, закрытый аукцион признается несостоявшимся (ч.10 ст.88 44-ФЗ).

В случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие принято решение об отказе в допуске к участию всех участников закупки, подавших заявки на участие, или о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие, закрытый аукцион признается несостоявшимся (ч.8 ст.89 44-ФЗ).

В случае отказа участника, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, от заключения контракта Заказчик принимает решение о признании закрытого аукциона несостоявшимся (ч.3. ст.91 44-ФЗ).

Вот и всё, что нужно знать поставщику о закрытом аукционе. В следующей статье мы познакомимся с вами с закрытыми аукционами в электронной форме.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/tenderplan/obuchaiuscie-stati-po-uchastiiu-v-goszakupkah-5cc0311855863600b3c2d6c7

Требования к оформлению решения о крупной сделке, несоблюдение которых может привести к отклонению заявки

Решение об участии в качестве участника рзмещения закупки на электронном аукционе

Недавно вступили в силу новые требования к оформлению решения или протокола об одобрении крупной сделки. Для ООО они установлены новой редакцией Закона № 14-ФЗ, а для АО – новой редакцией Закона 208-ФЗ

Недавно вступили в силу новые требования к оформлению решения или протокола об одобрении крупной сделки. Для ООО они установлены новой редакцией Закона № 14-ФЗ, вступившей в силу с 1 сентября 2017 года, а для АО – новой редакцией Закона 208-ФЗ, которая действует с 30 июля 2017 года.

 Указанные законы установили новое требование: должен быть указан срок действия решения/протокола об одобрении крупной сделки. Если такой срок не установлен – решение по умолчанию будет действовать в течение года со дня его принятия.

В материале предложены для скачивания готовые формы указанных документов в формате «MS Word». 

В чем отличие решения о крупной сделке от протокола?

Решение о совершении крупной сделки вправе принять единственный участник (учредитель) ООО. В отличие от решения, протокол составляется на общем собрании, в случае, если у ООО или АО несколько участников-собственников. В протоколе нужно указать председателя и секретаря собрания, наличие кворума для принятия решения. Это основные отличия. Для краткости далее в статье используется термин “решение”.

Для чего участникам необходимо решение о крупной сделке?

В первую очередь, оно требуется для прохождения аккредитации на 6 электронных торговых площадках (ч. 2 ст. 61 Закона № 44-ФЗ), а также на многих коммерческих (в соответствии с регламентами таких ЭТП). Во вторых, при подаче заявок на участие в электронных аукционах (п. 4 ч. 5 ст. 66 Закона № 44-ФЗ). При передаче заказчику вторых частей заявок такое решение или протокол автоматически передается Заказчику из документов, размещенных на ЭТП при аккредитации. Однако любой участник при подаче заявки может приложить актуальный документ об одобрении сделки, который также попадет к заказчику для рассмотрения. При этом юридическую силу будет иметь документ с более поздней датой. В третьих, при подаче заявки на участие в открытом конкурсе (пп. «е» ч. 2 ст. 51 Закона № 44-ФЗ) или в закрытом аукционе (пп. «д» ч. 2 ст. 88 44-ФЗ), В четвертых, такое решение требуется банкам при рассмотрении заявки на выдачу банковской (независимой) гарантии на участие в тендере или для исполнения своих обязательств по контракту/договору.

Как изменения законов влияют на участников закупок?

1. Участнику может быть отказано в аккредитации на ЭТП. При этом придется ждать повторного решения об аккредитации (до 5 рабочих дней – ч. 4 ст. 61 Закона №44-ФЗ), а за это время на «вкусный» тендер уже может окончиться подача заявок.

2. Отклонение поданной заявки на участие в электронном аукционе, открытом конкурсе, закрытом аукционе.

Так как ранее не было конкретизировано, сколько времени действует принятое решение, заказчик достаточно формально подходил к рассмотрению такого решения, проверяя по большому счету его наличие и сумму разрешенной сделки, и не мог отклонить заявку, если с даты принятия решения/протокола о крупной сделке прошло более года.
 

Как нужно сделать уже сейчас?

1. Проверить, указан ли срок действия в вашем решении либо протоколе о крупной сделки.

2. Если срок действия не указан, оформить новый протокол внеочередного собрания участников и в нем обозначить принятые решения. Если собственник у организации один, он единолично принимает такое решение.

3. Внесите изменения в документы вашей организации на каждой ЭТП – удалите или отметьте неактуальным прежнее решение и загрузите новое.

4. Если не вносили изменения, нужно прикреплять новое решение к каждой подаваемой заявке.

Способы принятия решения

Согласно п. 3 ст. 67.1 Гражданского кодекса РФ принятие общим собранием участников общества решения и состав участников общества, присутствовавших при его принятии, подтверждаются:

1. Нотариальным заверением (почти нереально на практике и дорого).

2. Способом подтверждения принятия решения, указанным в Уставе (вряд ли указан в большинстве Уставов компаний).

3.Способ подтверждения принятия решения, указанный в конкретном решении (оптимально), либо указанный в отдельном решении. При этом одним из пунктов повестки дня необходимо указать вопрос «О выборе способа подтверждения принятия решений по всем вопросам повестки дня».

Затем в самом решении по вопросам повестки дня указать выбранный способ (например, «Постановили: определить в качестве способа подтверждения принятия внеочередным общим собранием участников ООО решений и состава участников ООО, присутствующих при их принятии – подписание протокола всеми участниками ООО».

Из практики: желательно в решении не указывать конкретные названия ЭТП и их сайты. Они довольно часто меняются, что приводит к отклонению заявок по формальным основаниям, например:

 «Приложено решение об одобрении или о совершении сделок по результатам аукционов, проводимых на электронной площадке ЭТП ММВБ «Госзакупки» www.etp-micex.ru. Оператором Национальной Электронной Площадки www.etp-ets.

ru является Акционерное общество «Электронные торговые системы» (АО «ЭТС»). Необходимо указать верное наименование оператора электронной площадки.

Вы можете скорректировать свою заявку и отправить ее на повторное рассмотрение.

«п.5 Решение об одобрении или о совершении по результатам торгов сделок от имени поставщика: В приложенном решении нужно исправить наименование нашей площадки – АО “Единая электронная торговая площадка”, а не ОАО (с 7 сентября 2015 произошло переименование нашей ЭТП с ОАО на АО).»

Надо ли для аккредитации указывать способ госзакупки в решении об одобрении сделок?

Арбитражный суд Московского округа в своем Постановлении от 29.06.2017 по делу N А40-132329/2016 пояснил, что такой обязанности у участников закупки нет. Если же способ закупки назван в заявлении на аккредитацию, отказать в ней оператор электронной площадки не вправе.

Несмотря на то что суд в данном деле поддержал участника, лучше заранее снизить риск отказа в аккредитации. Для этого рекомендуем указывать в решении об одобрении или о совершении сделок по результатам закупок способы их проведения: «в том числе – электронный аукцион».

Кто вправе участвовать в закупках без решения о крупных сделках? 

Прикладывать к заявке решение не требуется:

1. Индивидуальным предпринимателям. Для них процедура одобрения сделок не предусмотрена законом.

2. При участии в электронном аукционе, если актуальное решение было приложено при аккредитации. При этом нужно проверить: если НМЦ закупки больше, чем одобренная в вашей организации сумма крупной сделки, нужно направить в составе заявки обновленное решение на требующуюся сумму.

Вправе ли заказчик отклонить заявку участника, если в ней нет решения об одобрении крупной сделки? Если закупка не является для участника крупной, а решения в составе заявки нет, заказчики часто отклоняют такие заявки. Поэтому, чтобы не тратить время обжалование недопусков в ФАС или на судебные споры с заказчиком, рекомендуем прикладывать решение в любом случае.

Рекомендуемые формы документов (доступны для скачивания):

– для ООО с единственным участником – Решение об одобрении и совершении сделок

– для ООО с несколькими участниками – Протокол об одобрении и совершении сделок

Теги: 44-ФЗ, электронная торговая площадка, решение о крупной сделке,

Количество просмотров: 22081

:

Источник: https://fksrf.pro/info/327.html

Участие в электронном аукционе – пошаговая инструкция

Решение об участии в качестве участника рзмещения закупки на электронном аукционе

Если вы решили принять участие в электронном аукционе: выполнить работы, оказать услуги или поставить товар для государственного заказчика, ознакомьтесь с 44-ФЗ. Пошаговая инструкция как участвовать в электронных торгах из 10 шагов: от получения ЭЦП и аккредитации на площадке, до подачи заявки и подписания контракта.

Получить ЭЦП и аккредитацию на аукцион

Принять участие в электронном аукционе может любое юридическое лицо, ИП или физлицо.

Если у вас запланирован аукцион и нет опыта – мы готовы оказать помощь:

Особенности электронного аукциона

Как проходит аукцион и как участвовать в электронных торгах пошаговый алгоритм:

Сроки проведения электронного аукциона при цене до 300 миллионов рублей и свыше 300 млн. — разные. Для подачи заявок отводится 7 дней и 15 дней.

Шаг 1. Получение ЭЦП для торгов

Для участия в электронных аукционах необходимо получить электронную подпись для торгов. ЭЦП выдается в срок от 30 минут и действует 1 год.

После получения ЭЦП, необходимо настроить компьютер и интернет-браузер для работы на электронной площадке.

Когда ЭЦП получена, требуется пройти регистрацию в единой информационной системе, где объявлен аукцион в электронной форме.

Существует восемь площадок для участия в электронных аукционах по 44-ФЗ:

Список документов единый, а требования к оформлению документов разные. Срок действия аккредитации – 3 года.

Решение об аккредитации площадка принимает до 5 рабочих дней. Часто это отказ. Тогда необходимо внести исправления и снова ждать 5 дней. 

Если времени мало, пройдите ускоренную аккредитацию от 1 часа.

Теперь вы можете принять участие в любом аукционе на площадках, где получили аккредитацию.

Шаг 3. Подготовка заявки на аукцион

Для участия в электронном аукционе требуется подготовить заявку. Требования к документам и заполнению форм определены в документации аукциона.

Как заполняется заявка на участие в аукционе. В заявку входит две части. Первая часть содержит обезличенные файлы и формы: согласие, техническую часть (форму 2). Во второй части требуются документы организации: ИНН, анкета, декларации, доверенности, СРО, лицензии.

Обе части заявки загружаются на торговую площадку одновременно. Каждый документ должен быть подписан ЭЦП.

Шаг 4. Обеспечение заявки

После подтверждения аккредитации необходимо открыть спецсчет в банке. На него переводятся средства для обеспечения заявки аукциона.

Сумма обеспечения каждого аукциона устанавливается заказчиком в пределах от 0,5% до 1% от начальной цены контракта при начальной цене до 20 млн. рублей и до 5% свыше 20 миллионов.

В случае выигрыша и отказа от контракта эти средства удерживаются и переводятся заказчику. Пока не состоится электронный аукцион, эти деньги будут заблокированы.

Если вы не выиграете, то обеспечение разблокируется в течение 1 рабочего дня. Если вы победите, то обеспечение заявки тоже вернется, но после внесения обеспечения контракта и его подписания.

Шаг 5. Подача заявки на аукцион

Заявку на аукцион можно подать, если на специальный счет зачислены средства для ее обеспечения.

  • Электронный аукцион на площадке ищется по реестровому номеру
  • Заполняются формы заявки в личном кабинете, загружаются документы
  • Каждый файл и итоговая форма заявки подписываются ЭЦП

После подачи каждой заявке присваивается порядковый номер. На некоторых площадках он соответствует количеству поданных заявок, по нему можно определить сколько всего участников. Если возникли сомнения в правильности документов, заявку можно отозвать и подать заново. Ей будет присвоен новый порядковый номер.

Шаг 6. Рассмотрение первых частей заявок

Аукционная комиссия заказчика от 1 до 3 дней рассматривает первые части заявок и выносит решение: допустить до электронных торгов или отклонить. Название компании в первой части засекречено до момента рассмотрения вторых частей.

По итогам рассмотрения на площадке публикуется протокол с номерами заявок и решением о допуске. Названия компаний остаются скрытыми.

Шаг 7. Участие в электронном аукционе

В случае допуска к процедуре торгов важно не пропустить время проведения электронного аукциона. Обычно это первый рабочий день после публикации протокола допуска.

Возможен конфуз с часовыми поясами. Аукцион может проходить рано утром или ночью, длиться часами. Нужен надежный интернет и резервный канал, источник бесперебойного питания или ноутбук (и зарядное устройство!), проверка работоспособности ЭЦП.

Накладок происходит в разы больше, чем можно вообразить.

Как проводится аукцион. Когда на площадке открывается торговая сессия, участники могут подавать ценовые предложения. Шаг аукциона составляет от 0,5 до 5% от начальной цены контракта. Время на подачу предложения – 10 минут. После каждой новой ставки 10 минут отсчитываются заново.

У вас всегда есть 10 минут на принятие решения о новой ставке.

Можно успеть выпить чашечку кофе, принять и согласовать решение. По истечении десяти минут с момента последней ставки основные торги завершаются. Первое место занимает предложение с минимальной ценой. Но это еще не все.

Начинается вторая часть торговой сессии, где любой участник может поставить цену вне шага аукциона и занять второе место.

На это есть 10 минут. В случае отклонения заявки победителя аукциона по вторым частям, контракт будет подписан со следующим по очереди участником. Доподача в электронном аукционе – это важный этап, увеличивающий вероятность победы.

В течение трех дней после завершения аукциона, заказчик рассматривает вторые части заявок и публикует итоговый протокол.

Заявка победителя может быть отклонена по второй части, тогда контракт достается следующему участнику. Вот почему важно занять второе место в ходе торгов, если вы не можете предложить лучшую цену.

Шаг 9. Обеспечение контракта: банковская гарантия

Компания-победитель перед подписанием контракта должна внести на счет заказчика денежное обеспечение или получить и загрузить банковскую гарантию (БГ) на электронную площадку. Обеспечение контракта гарантирует, что поставщик выполнит все условия.

Банковская гарантия обычно требуется на сумму тридцать процентов от начальной максимальной цены. А в случае снижения цены в ходе торгов более 25%, применяются антидемпинговые меры и обеспечение возрастает в 1,5 раза.

Шаг 10. Подписание контракта

Победитель электронного аукциона подписывает контракт, направленный заказчиком в срок от 10 до 20 дней.

Далее этот контракт подписывает заказчик своей электронной подписью. С этого момента контракт заключен и имеет юридическую силу. В бумажном виде ни один документ не подписывается. После успешного подписания контракта электронная площадка возвращает обеспечение заявки.

Обжалование в ФАС

Если аукционную заявку отклонили по нелепой причине, например: из-за ошибок в пунктуации или характеристики товаров указаны не в том порядке, как в извещении – нужно защитить свои права и подать жалобу в ФАС.

Именно для возможности обжалования подписание контракта происходит не ранее 10 дней. В случае выявления нарушений протоколы будут отменены, а электронный аукцион проведен заново.

10 шагов участия в электронном аукционе

Если у вас нет юридического лица или ИП, потребуется зарегистрировать предприятие.

Помощь в аукционах

Если вы впервые принимаете участие в аукционе, есть высокий риск допустить ошибку. Множество заявок отклоняется по формальным основаниям.

Мы окажем помощь в электронном аукционе, подстрахуем от досадных ошибок и проведем до последнего этапа.

  • Сообщите реестровый номер аукциона
  • Наличие ЭЦП и аккредитации на площадке
  • Оценим ситуацию, требования заказчика, сроки
  • Даже в сложных случаях можно найти решение, не теряйте время!

Обучение электронным аукционам

Практическое обучение полезно для понимания процесса участия в электронных аукционах, последних изменений в законодательстве, стыковки теории и практики.

Индивидуальный подход позволит найти и разобрать аукционы в вашей отрасли, выявить подводные камни.

Вы почувствуете себя увереннее и получите поддержку специалиста в виде консультаций и проверки заявок.

Сопровождение аукционов

Тендерное сопровождение оценят компании, которые хотят систематически участвовать в электронных аукционах и регулярно заключать государственные контракты.

Переложите задачи по участию в электронных торгах на специалистов, используйте время и энергию для развития бизнеса.

Источник: https://open-torg.ru/articles/uchastie-v-elektronnom-aukcione-poetapnaya-instrukciya.html

Решение об одобрении крупной сделки: когда требуется и как его подготовить

Решение об участии в качестве участника рзмещения закупки на электронном аукционе

Статья актуальна на 23 июня 2020

Расскажем, что такое крупная сделка, когда Решение об ее одобрении нужно прикладывать в закупках по 44-ФЗ/ 223-ФЗ и как грамотно составить документ в 2020 году.

иллюстратор — Дарья Привалова 

Что такое крупная сделка

Крупной считается сделка, связанная с приобретением или отчуждением имущества, стоимость которого составляет 25 % и больше от балансовой стоимости активов предприятия. Стоимость активов определяют по бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату (см ст. 78 208-ФЗ «Об акционерных обществах» и ст. 46 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной отвественностью»).

К крупным не относятся сделки, которые совершают в процессе обычной хозяйственной деятельности общества.  

В обычной деятельности Решение не требуется: 

  • Если единственный участник ООО (или акционер АО) одновременно является ее единоличным исполнительным органом (ч.7 ст. 46 14-ФЗ и п.1 ч.3 ст. 78 208-ФЗ). 
  • Для индивидуальных предпринимателей, так как физлицо не должно одобрять сделки самому себе. 

В государственных закупках юрлицам всегда нужно предоставлять Решение, а от ИП такой документ не требуют. В коммерческих  — на усмотрение заказчика. Очень редко коммерческие заказчики требуют этот документ не только от юрлиц, но и от ИП.  

Закупки по 44-ФЗ

Решение прикладывается к заявлению при регистрации поставщика в ЕИС, но между порталом и площадками бывают проблемы с интеграцией и не все документы передаются сразу в личный кабинет ЭТП. Поскольку Решение требуется в каждой закупке, лучше подстраховаться и продублировать документы во второй части заявки. 

Подготовка документа

До 2019 года все участники госзакупок проходили аккредитацию отдельно на каждой федеральной площадке. При этом площадки всегда тщательно проверяли документы. Если Решение о сумме было составлено некорректно, оператор отклонял заявление и указывал конкретную ошибку в документе. После этого участник его редактировал и заново подавал заявку на аккредитацию.

В течение 2019 года все участники госзакупок должны были пройти регистрацию в Единой информационной системе (далее — ЕИС).

После регистрации в ЕИС документы передаются в личные кабинеты федеральных площадок автоматически без дополнительной проверки.

Таким образом, если у вас в Решении есть ошибка, выяснится это не в момент регистрации в ЕИС, а когда вашу заявку отклонят по этому основанию. Поэтому к подготовке всех документов следует подходить максимально ответственно.

Что учесть при формировании Решения 

Назовем шесть правил: 

  1. Решение о согласии на совершение крупной сделки принимает общее собрание участников общества. Если общество состоит из единственного участника,  он принимает Решение единолично.
  2. Решение общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью должно соответствовать требованиям, предусмотренным ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ. Если в ООО несколько учредителей, Решение общего собрания принимается большинством. Есть два варианта оформления такого протокола:  заверить его нотариально или самостоятельно, но в строгом соответствии с ч.4 статьи 181.2 Гражданского Кодекса РФ. 
      В Решении обязательно должна присутствовать формулировка: «В соответствии с пунктом 3 статьи 67.1 Гражданского кодекса РФ принятие общим собранием участников Общества решения и состав участников Общества, присутствовавших при его принятии, подтверждается путем подписания документа всеми участниками общества, присутствовавшими на собрании».
  3. Сумма в решении должна относиться к каждой отдельной сделке, а не к общему числу всех сделок организации. Будет ошибкой написать «одобрить сделки на сумму 10 000 000 (Десять миллионов) рублей». Заказчик не обязан высчитывать, сколько сделок участник заключил с момента появления документа. Корректно будет указать: «Максимальная сумма одной такой сделки не должна превышать 10 000 000 (десять миллионов) рублей».
  4. Обязательно указывайте в Решении срок его действия. Если этого не сделать, документы действует в течение одного года. Не все помнят об этом правиле, поэтому заказчики так часто отклоняют заявку с Решением, в котором истек срок действия.
      Из судебной практики: при рассмотрении дела было установлено, что в представленном участником решении не был указан срок, в течение которого можно совершать сделки. В этом случае решение действует один год. На момент проведения аукциона этот срок уже истек. Довод о том, что исполнение подобных контрактов является для общества обычной хозяйственной деятельностью, не сработал. Документ: Определение ВС РФ от 25.03.2019 № 310-ЭС19-1603.
  5. Сумму в Решении обязательно укажите цифрами и прописью. Лучше укажите сумму с запасом, чтобы не переделывать документ перед каждой заявкой. Ограничений по цифрам нет, многие поставщики указывают в решении сумму «1 000 000 000 (Один миллиард) рублей».
      Забавный случай: один из наших клиентов в решении указал «неограниченно рублей 00 копеек». Так делать не следует, в решении должна быть указана конкретная максимальная сумма одной сделки.
  6. В 2019 году все закупки по 44-ФЗ перешли в электронную форму, поэтому не забудьте добавить в Решение все виды закупочных процедур, а не только электронные аукционы. 

Закупки по 223-ФЗ

В большинстве закупок по 223-ФЗ есть условие, что участник должен предоставить или Решение об одобрении сделки, или информацию о том, что сделка не является крупной с обоснованием. Поэтому его также следует прикладывать к каждой заявке.

Очень редко, но все-таки встречается условие, что Решение должно быть оформлено на конкретную сделку, которую планируется заключить по итогам закупки. Всегда внимательно читайте документацию и, при необходимости, подкорректируйте Решение до подачи заявки.

Мы рекомендуем подготовить свой универсальный документ, который подойдет и для закупок по 44-ФЗ, и по 223-ФЗ.

Для составления Решения можно использовать эти шаблоны:

Источник: https://Zakupki.Kontur.ru/site/articles/1256-reshenie-ob-odobrenii-krypnoi-sdelki

Крупная сделка в торгах по 44-ФЗ и 223-ФЗ | Контур.Закупки

Решение об участии в качестве участника рзмещения закупки на электронном аукционе

Когда поставщик должен принять решение об одобрении крупной сделки? Какие операции относятся к таковым? Расскажем все об этом документе для государственных и корпоративных закупок.

Крупная сделка – что это?

Крупная сделка — это операция, которая удовлетворяет следующим условиям:

  • объектом сделки или нескольких взаимосвязанных операций является приобретение или отчуждение имущества;
  • его цена равна четверти и более балансовой стоимости активов компании, определенной на последнюю отчетную дату.

Понятие крупной сделки для коммерческих организаций регулируется такими законами:

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

  • 208-ФЗ (статья 78) — для акционерных обществ;
  • 14-ФЗ (статья 46) — для ООО.

В общем случае действует такое правило: если решение по поводу сделок компании принимается одним лицом, то одобрять их отдельным документом не нужно. Таким образом, не требуется решение о крупной сделке:

  • индивидуальному предпринимателю, поскольку он сам себе хозяин;
  • коммерческой организации, в которой один участник и он же является директором.

Однако юридические лица — участники закупок по 44-ФЗ — обязаны прилагать решение об одобрении крупной сделки всегда, в том числе если в ней единственный участник-директор. Заказчики по закону 223-ФЗ вправе сами решать, будут ли они требовать этот документ. При этом они иногда запрашивают его не только у организаций, но и у ИП.

Решение для государственных закупок

Организации обязаны представить решение об одобрении крупных сделок при регистрации в ЕИС.

Однако после того как она пройдена, будет нелишним проверить в личном кабинете, подгрузился ли этот документ. Иногда бывают сложности с интеграцией, в результате чего отдельные документы могут не попасть в систему.

Если решения в личном кабинете не обнаружится, нужно приложить его ко второй части заявки.

Напомни, что в 2019 году все участники должны зарегистрироваться в ЕИС. Теперь это заменяет прохождение аккредитации на федеральных торговых площадках. Удобство в том, что регистрироваться и подавать документы нужно только один раз. Но с новым порядком есть свои сложности.

Например, раньше участники готовили документы и предварительно загружали их для рассмотрения конкретной ЭТП. Если в них находились какие-то недочеты, участнику об этом сообщалось.

Это касалось в том числе и решения об одобрении крупной сделки. ЭТП сама проверяла, правильно ли оно составлено и верная ли указана сумма в нем указана.

Если же нет, участник мог все исправить и подать документ заново.

Теперь же документы загружаются в ЕИС. После регистрации в системе все они автоматически попадают в личный кабинет участника на каждой площадке и больше не проверяются. Поэтому поставщикам следует тщательно готовить все документы, включая решение об одобрении крупной сделки, чтобы из-за него не отклонили заявку.

Как составить

Основные правила формирования документа таковы:

  1. Если участников несколько, проводится общее собрание. Если участник один, он принимает единоличное решение об одобрении крупных сделок. Еще раз обращаем внимание, что в рамках 44-ФЗ абсолютно все организации должны принимать такое решение, включая те, где единственный участник-директор.
  2. Общее собрание ООО должно принять такое решение большинством . Протокол собрания можно заверить у нотариуса либо самостоятельно, но в полном соответствии с частью 4 статьи 182.2 ГК РФ. Вот формулировка для ООО, которая обязательно должна быть в протоколе:

    «В соответствии с пунктом 3 статьи 67.1 Гражданского кодекса РФ принятие общим собранием участников Общества решения и состав участников Общества, присутствовавших при его принятии, подтверждается путем подписания документа всеми участниками общества, присутствовавшими на собрании».

  3. В решении нужно указать примерно такую формулировку: «Максимальная сумма одной сделки не должна превышать…» далее цена сделки цифрами и прописью. То есть должно быть указано, что сумма относится к каждой отдельной сделке, а не к их общему числу.
  4. Решение должно содержать срок действия. Если не прописать срок, будет считаться, что оно действует в течение одного года. Заказчик может отклонить заявку, если в решении не указан срок, а с даты его принятия прошло больше года. Об этом сказано в определении ВС РФ от 25.03.2019 № 310-ЭС19-1603. В этом споре суд не принял довод поставщика, что подобные контракты являются для него обычной хозяйственной деятельностью.
  5. Во избежание ошибки с порядком суммы, ее нужно указать не только цифрами, но и прописью. Бесконечную сумму, например, «неограниченно рублей 00 копеек», конечно же, указывать нельзя (в практике такие примеры есть).

Торги по 223-ФЗ

В большинстве случаев корпоративные заказчики включают в документацию условие о необходимости предоставить 1 документ из следующих:

  • решение об одобрении крупной сделки;
  • обоснование того, что сделка не является крупной.

Также можно встретить условие о том, что решение должно быть принято в отношении конкретной сделки, то есть договора, который будет заключаться по итогам этой закупки. Поэтому нужно внимательно изучить документацию и при необходимости внести в решение о крупной сделке коррективы.

Источник: https://zakupki-kontur.ru/news/krupnaya-sdelka-v-torgax-po-44-fz-i-223-fz/

Указ и право
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: